Il sindaco pasticcione Un ministro di centro-destra, Brunetta, pone un limite alle assunzioni fiduciarie in tutta la Pubblica Amministrazione, ed il primo a ritrovarsi nei guai è proprio Francè, che ora rischia un procedimento davanti alla Corte dei Conti. Una strana nemesi. Avevo intitolato “Una tegola per Francè” un
pezzo pubblicato circa due mesi fa , esattamente il 6 maggio scorso, riferendomi ad una sentenza della Corte Costituzionale con la quale si era rigettato il ricorso presentato dalle Regioni Piemonte, Marche, Toscana di invalidazione dell’art. 40, comma 1, lettera f e dell’art. 49, comma 1 del decreto legislativo n. 150 del 27 ottobre 2009, meglio noto come Legge Brunetta, ovvero quella stangata agli enti locali che in questi anni hanno fatto incetta di dirigenti a tempo determinato senza preoccupazione alcuna.
I particolari li ho già descritti in quel nel post, quello che è accaduto dopo a Canosa è tutto da raccontare ed ha buttato in uno stato di estrema fibrillazione non solo sindaco e giunta, ma soprattutto dirigenti e collegio dei revisori dei conti.
Preciso che in questa storia non vi entra solo la Consulta, anche la Corte dei Conti ha una parte non irrilevante, visto che il problema è stato sottoposto da Comuni e Province proprio per scongiurare il rischio che inchieste della Magistratura contabile potessero colpirli. In verità le sezioni regionali non si sono pronunciate in maniera univoca sulla questione, o meglio quella della Lombardia si è mostrata decisamente favorevole verso le amministrazioni periferiche, sulla scorta di un principio costituzionale introdotto con le modifiche al Titolo V, ritenendo l’organizzazione interna di un ente sua esclusiva responsabilità. Secondo le sezioni della Puglia e del Veneto, ad esempio, la Legge Brunetta era perfettamente legittima e non ledeva alcuna prerogativa di Regioni, Province e Comuni. Disquisizioni in punta di diritto che hanno reso necessario un pronunciamento definitivo a sezioni riunite nel marzo 2011, con il quale si è concluso che la Legge Brunetta è intangibile e imperativa, va applicata e basta.
“salvo proroga” dell’avviso pubblico, non costituisca soluzione di continuità per il contratto se poi lo stesso viene rinnovato. Ma un contratto è a tempo determinato se, appunto, si sa in anticipo quando finirà; un rinnovo, sia pur quasi automatico, non altera questa sua natura, semplicemente fa in modo che ad un contratto a termine si sommi uno nuovo. E la questione non è di lana caprina, perché se il contratto viene rinnovato – come poi è accaduto – qualcuno dovrà assumersi la responsabilità di aver violato apertamente la Legge Brunetta, perché stando agli ultimi pareri della Corte dei Conti, a Canosa non è possibile assumere personale dirigente a tempo determinato. 12/CONTR/11 e 13/CONTR/11 a sezioni riunite aveva stabilito nella misura del 8% la percentuale massima di dirigenti a tempo determinato assumibili negli enti locali. Con questa percentuale il Comune di Canosa si ritrova completamente scoperto, essendo previsti in pianta organica sei dirigenti. il lunedì successivo, il 27 giugno , ma l’articolo sul giornale e la pregiudiziale devono aver creato un po’ di maretta tra i sindaci revisori, se già il 24 giugno un parere firmato da due di loro, manca la firma del presidente, viene trasmesso al Consiglio comunale. Difficile dire chi si sia dissociato da chi, ma i toni sembrano aprire una guerra interna. Dueparole.eu è in possesso di una copia ricavata da un fax , quindi non molto leggibile, in cui i revisori rispondono al Presidente del Consiglio ed ai consiglieri, riscontrando una nota del sindaco, protocollo 16600, del 14 giugno, quando è stato rinnovato cioè il contratto al Comandante dei Vigili urbani. Ed è proprio a questo episodio che si riferiscono. Scrivono infatti i due revisori dissidenti: “Vista la nota di cui all’oggetto pervenutaci in data 20.06.2011, relativa al contratto di lavoro a tempo determinato del dirigente comandante di PM dott. Cuocci Martorano stipulato in data 14.06.2010, è parere di questo Collegio che l’ente deve procedere al recesso immediato del contratto sopracitato in quanto è tenuto a rispettare i vincoli fissati dal legislatore relativamente al conferimento degli incarichi a tempo determinato che prevede il tetto dell’8% della dotazione organica dei dirigenti”. la risposta su “La Gazzetta del Mezzogiorno” del coordinatore del PDL Stanislao Sciannamea, una sorta di portavoce addetto alle risposte alle opposizioni. Un comunicato stampa alquanto imbarazzato nel quale la voce di Francè è costretta a riconoscere che sì, effettivamente esiste una Legge Brunetta e prevede proprio quello, ma, come i ragazzini beccati con le mani nella marmellata, aggiunge un’improbabile giustificazione: intorno a quella legge ci sono stati così tanti ricorsi (perfino uno alla Consulta) da farla diventare irrilevante, come se le leggi fossero pareri condivisibili o meno; in più si sono trovate in difficoltà molte altre amministrazioni. E questo sarebbe sufficiente, secondo il dott. Sciannamea, a sentirsi con l’anima in pace. Tutti peccatori, nessuno peccatore. Sabino Saccinto Vers. pdf
Un ministro di centro-destra, Brunetta, pone un limite alle assunzioni fiduciarie in tutta la Pubblica Amministrazione, ed il primo a ritrovarsi nei guai è proprio Francè, che ora rischia un procedimento davanti alla Corte dei Conti. Una strana nemesi.