Nicastro vuol fare sul serio Riuscirà la Regione Puglia a realizzare gli obiettivi di legge di raccolta differenziata? Il pessimismo è d’obbligo. Dietro i rifiuti si nascondono traffici molto redditizi, non per niente la Buzzi Unicem ha chiesto di aumentare il quantitativo di CDR da bruciare in cementeria. L’assessore alla Qualità dell’Ambiente, dott. Lorenzo Nicastro, è tornato a bomba sulla questione della raccolta differenziata. Lo ha fatto non certo con spirito di soddisfazione, anzi. Nel mirino sono finiti Comuni e ATO, che con la differenziata non hanno mai avuto una grande affinità. Il 15 settembre ultimo scorso, infatti, di concerto con il suo omologo al bilancio, Michele Pelillo, e il presidente della Regione Puglia, Nichi Vendola, ha fatto pubblicare un
comunicato stampa shock con il quale ha annunciato che sta lavorando ad una nuova legge regionale per disciplinare il settore della raccolta dei rifiuti solidi urbani. Lo scopo è quello di mettersi in regola col Decreto legislativo n. 152 del 2006 (Decreto Ronchi, Edo non Andrea) che prevede per il 2012 qualcosa di irrealistico e disperato insieme: il 65% di raccolta differenziata per ogni ATO pugliese, un sogno al quale Nicastro forse non crede, ma che teme, visto che il mancato rispetto di questo parametro potrebbe procurare alla Regione Puglia un procedimento sanzionatorio da parte dell’UE. Vorrebbe realizzarlo – anche se passare dal 18% certificato al 65% è come chiedere ad un pigmeo di scalare l’Everest - mazzolando Comuni e ATO, prima che ci pensi la Corte dei Conti con la Regione Puglia, utilizzando l’arma impropria della ecotassa. Secondo il progetto in gestazione presso gli uffici della difesa del territorio, i Comuni meno virtuosi (ovvero la stragrande maggioranza di quelli pugliesi) pagherebbero per il conferimento in discarica non più un massimale di 15 € per tonnellata di rifiuti indifferenziati, ma 25,82 €, un incremento in termini percentuali del 72%. Un bel salasso per le amministrazioni poco virtuose, se si considera che in quanto ad ecotassa il Comune di Canosa di Puglia, ad esempio, già paga, stando al rendiconto del 2010, la non trascurabile somma di 262.745 €, che diventerebbero, nel caso, 451.921 €, tali cioè da far sballare gli equilibri di bilancio sulla copertura delle spese di raccolta, con conseguente incremento della TARSU.
In realtà, che Nicastro stesse cercando di smuovere la palude della gestione dei rifiuti, si è avuto sentore nel marzo scorso, quando relazionai nel post
“L’ecotassa di Francè” di una delibera della Giunta regionale con la quale si invitavano i Comuni ad istituire isole ecologiche come strumento che permettessero il raggiungimento, allora, di quegli stessi obiettivi tornati stringenti oggi.
Niente paura, almeno per ora, per i Comuni, il comunicato stampa è una mera dichiarazione di intenti, tutto è rimandato all’approvazione di una legge regionale, data per certa a fine anno ma non è detto, che permetterà di applicare già a gennaio 2013 le nuove aliquote. Dubito che riusciranno a farlo. Ciò che invece è molto interessante è la
delibera di Giunta regionale n. 1894 del 13 settembre, partorita un giorno prima che venissero rilasciate le dichiarazioni che sappiamo. E’ una perfetta disanima di tutte le deficienze del nostro sistema amministrativo in fatto di gestione rifiuti, non viene risparmiato nessuno, Comuni e ATO. In buona sostanza si afferma che le risorse economiche messe a disposizione dal Servizio Ciclo dei Rifiuti e Bonifica per modernizzare i sistemi di raccolta differenziata, non sono state spese, visto che delle 14 ATO che coprono il territorio pugliese, solo la Bari 5 ha sottoscritto un disciplinare con la Regione e si avvia ad attivare gli interventi. Le rimanenti sono rimaste mute e insensibili.
che attualmente si è ancora lontani dal raggiungimento degli obiettivi di legge e che alcuni enti locali tuttora sono inerti dal porre in essere le azioni di loro competenza per l’allineamento ai suddetti obiettivi, come dimostra la circostanza che non tutti i Comuni hanno presentato proposte di ammissione a finanziamento, per concludere che il perdurare di uno stato di inadempimento medio tempore registrato da molti dei Comuni pugliesi determinerà il mancato raggiungimento degli obiettivi da parte della Regione Puglia, al 2013, con conseguente e probabile avvio di una procedura di infrazione comunitaria. le attuali percentuali di raccolta differenziata determinano, come conseguenza diretta, un sovra-utilizzo dell’impiantistica regionale destinata al trattamento e/o smaltimento dei rifiuti urbani indifferenziati e, quindi, una eccessiva produzione di CDR ed il rapido esaurimento delle volumetrie di discarica disponibili con evidenti conseguenza sul piano della tenuta complessiva della gestione dei rifiuti urbani nella regione Puglia. valutazione di impatto ambientale , quella per l’autorizzazione rilasciata alla cementeria di Barletta del gruppo Buzzi Unicem di ulteriori quantitativi di CDR da bruciare. in via pregiudiziale parere negativo alla richiesta….di incrementare le quantità di rifiuti speciali non pericolosi da utilizzare per il ciclo produttivo del cemento, invocando un tavolo tecnico alla Provincia. Segue immancabile il primo scarico di responsabilità da parte del Presidente della BAT Francesco Ventola, che prende più di tre mesi per riscontrare la richiesta del Comune di Barletta. Con una nota dell’otto marzo 2011 fa sapere che pur manifestando la disponibilità a partecipare ad incontri o eventi informativi finalizzati a garantire la migliore conoscenza delle problematiche ambientali, tuttavia rilevava l’esaurimento della fase pubblicistica del procedimento, l’assenza di osservazioni e/o pareri tecnici formulati nell’alveo dello stesso, e l’ormai prossima definizione del procedimento già oggetto di avanzata valutazione istruttoria del Comitato Tecnico Provinciale. intuitu personae con proprio decreto e senza alcun vincolo due mesi prima, l’undici aprile. E chi ve ne fa parte? Il primo della lista è l’arch. Casieri, consigliere comunale PDL a Canosa e fedelissimo del Ventola. Il suo studio professionale è ritenuto, in alcuni ambienti dell’opposizione, una sorta di crocevia strategico di tutti gli affari più delicati e sensibili riconducibili a qualche titolo al sindaco o alla sua amministrazione. il 7 giugno 2011, contravvenendo esplicitamente all’art. 1, comma 2-bis del Regolamento Regionale n. 10 del 17 maggio 2011 laddove recita “L’incarico di esperto nel Comitato di V.I.A regionale, di cui alla lett. a) del comma 2 dell’art. 28 della legge regionale 12 aprile 2001, n. 11, è incompatibile con qualsiasi ruolo nei Comitati Tecnici Provinciali. Qualora la suddetta incompatibilità si determini in epoca successiva alla nomina, l’accettazione dell’incarico nei Comitati Tecnici Provinciali determina la decadenza automatica dall’incarico di V.I.A. regionale.” In realtà, il prof. ing. Chiaia era già membro del comitato provinciale quando lo hanno nominato a quello regionale. Se fossero stati più attenti, questo incidente non ci sarebbe stato. Comunque lo stato di incompatibilità permane anche se non ricade nel caso della decadenza automatica dal comitato regionale. Il Comitato, partendo dal presupposto che il proponente intendesse raddoppiare le quantità di CDR da impiegare nel processo di combustione, passando da 40.000 a 80.000 t/anno, aveva invitato la Ditta a rimodulare la propria proposta progettuale, prevedendo l’impiego di 60.000 t/anno di CDR. La Ditta con comunicazione n. 31724 del 29/11/2010, ha trasmesso ulteriore documentazione integrativa ed ha chiarito, tra l’altro, di essere autorizzata alla combustione di 140 T/die (51.000 T/anno) di CDR oltre che di 20.000 t/anno di rifiuti pericolosi (oli esausti ed emulsioni). Con la predetta comunicazione la società proponente ha chiaramente manifestato la sua volontà di rinunciare alla gestione dei rifiuti pericolosi sopra detti, già autorizzati da altre Amministrazioni competenti con distinti atti autorizzatori, nella misura di 20.000 T/anno, con ciò modificando in modo significativo il contenuto dell’Istanza di V.I.A. Il Comitato, sulla base di tutte le considerazioni svolte nel precedente parere e delle evidenze emerse dalla documentazione integrativa prodotta dal proponente, ritiene che la modifica proposta dall’istante sia di carattere migliorativo per l’ambiente circostante, in quanto prevede la rinuncia all’impiego di 20.000 tonnellate di rifiuti pericolosi attualmente autorizzate e la sostituzione delle stesse con un’identica quantità di CDR (non pericoloso). Tuttavia, considerando anche la ubicazione dell’insediamento industriale in prossimità del centro abitato, a vantaggio di sicurezza ed in applicazione del principio di precauzione, il Comitato ritiene di individuare in 178 t/giorno (complessivamente 65.000 t/anno) l’impiego di CDR. Siano sempre assicurate le condizioni del processo così come presentato al Comitato Tecnico provinciale ed approvato con verbale del 29 Giugno 1998 “ tempi in permanenza globale dei gas (> 20 sec) e temperature elevate (> 200°C per 2 sec in corrispondenza del bruciatore principale e > 1000°C al bruciatore secondario)”; queste temperature devono essere misurate e registrate in continuo vicino alla parete interna o in altro punto rappresentativo del forno. Si ricorda che l’alimentazione del rifiuto combustibile deve essere impedita: a) all’avviamento finché non sia raggiunta la temperatura minima prescritta; b) qualora la temperatura nella camera di combustione scenda al di sotto di quella minima prescritta; c) qualora le misurazioni continue degli inquinanti negli effluenti indichino il superamento di uno qualsiasi dei valori limite di emissione, a causa del cattivo funzionamento o di un guasto dei dispositivi di depurazione dei fumi. uno studio delle ricadute attraverso l’utilizzo del “ MODELLO LAGRANGIANO” (giustificato dalla presenza in loco delle brezze marine), con celle da 100 m su un area di 10 Km. Tale studio è finalizzato all’individuazione da parte della società di almeno sei punti all’interno dell’impianto dove a seguito dei risultati ottenuti, occorrerà effettuare sia l’analisi deposimetrica della durata di almeno trenta giorni (D.lgs 155/2010) per l’individuazione degli IPA e Metalli Pesanti, che il campionamento attivo giornaliero per un periodo di trenta giorni ogni tre mesi, attraverso l’utilizzo di pompe per le rilevazioni di Pm10 presso i recettori e sui filtri di tali pompe dovranno essere effettuate le analisi degli IPA dei Metalli Pesanti. Aggiungendo che qualora nell’impianto non sia presente una centralina meteo la Società deve provvederà alla installazione della stesa. Sabino Saccinto Vers. pdf
L’assessore alla Qualità dell’Ambiente, dott. Lorenzo Nicastro, è tornato a bomba sulla questione della raccolta differenziata. Lo ha fatto non certo con spirito di soddisfazione, anzi. Nel mirino sono finiti Comuni e ATO, che con la differenziata non hanno mai avuto una grande affinità. Il 15 settembre ultimo scorso, infatti, di concerto con il suo omologo al bilancio, Michele Pelillo, e il presidente della Regione Puglia, Nichi Vendola, ha fatto pubblicare un comunicato stampa shock con il quale ha annunciato che sta lavorando ad una nuova legge regionale per disciplinare il settore della raccolta dei rifiuti solidi urbani. Lo scopo è quello di mettersi in regola col Decreto legislativo n. 152 del 2006 (Decreto Ronchi, Edo non Andrea) che prevede per il 2012 qualcosa di irrealistico e disperato insieme: il 65% di raccolta differenziata per ogni ATO pugliese, un sogno al quale Nicastro forse non crede, ma che teme, visto che il mancato rispetto di questo parametro potrebbe procurare alla Regione Puglia un procedimento sanzionatorio da parte dell’UE. Vorrebbe realizzarlo – anche se passare dal 18% certificato al 65% è come chiedere ad un pigmeo di scalare l’Everest - mazzolando Comuni e ATO, prima che ci pensi la Corte dei Conti con la Regione Puglia, utilizzando l’arma impropria della ecotassa. Secondo il progetto in gestazione presso gli uffici della difesa del territorio, i Comuni meno virtuosi (ovvero la stragrande maggioranza di quelli pugliesi) pagherebbero per il conferimento in discarica non più un massimale di 15 € per tonnellata di rifiuti indifferenziati, ma 25,82 €, un incremento in termini percentuali del 72%. Un bel salasso per le amministrazioni poco virtuose, se si considera che in quanto ad ecotassa il Comune di Canosa di Puglia, ad esempio, già paga, stando al rendiconto del 2010, la non trascurabile somma di 262.745 €, che diventerebbero, nel caso, 451.921 €, tali cioè da far sballare gli equilibri di bilancio sulla copertura delle spese di raccolta, con conseguente incremento della TARSU.